深圳特區報北京3月9日電（特派記者 李舒瑜 任 琦 甘 霖）9日上午，全國人大代表、深圳市人大常委會主任白天在審議全國人大常委會工作報告seo時建議，在修改立法法時應進一步明確特區立法權先行先試的範圍，儘量給特區立法權留足創新空間。
白天說，當前，立法法修改已經納入立法規劃，社會期待很高。在這個過程中需要明確人大主導立法，防止代表委員在立法過程中被邊緣化，否則，提高立法質量，防止部門利益法制化的目標就會落空。在這個思想指導下，立法法的修改，要建立而且要落實立法辯論制度、立法聽證制度、代表委員提交法案和修正案的動議制度、重要法律條文逐項審議表決制度等，將立法工作建立在固態硬碟堅實的民主參與基礎之上。
“要實現法治中國的戰略目標，人民代表大會制度與時俱進至關重要。”白天表示，在今後一個相當長的時期內，各級人大要圍繞改革開展工作，保證改革於法有據，正確處理好改革決策與立法決策膠原蛋白的統一關係，需要全國人大常委會加強對地方人大立法指導。
結合深圳工作實際，白天說，從去年開始深圳市人大常委會對實施一年以上的153部地方法規進行了全面梳理中谷餐飲設備。今年，還將繼續圍繞改革，加強立改廢，並啟動立法後評估，提高立法質量。
鑒於全國上下改革一盤棋，建議全國人大儘快下發一個總體指導意見，拿出立改廢的時間表，便於地方人大提前做好調研準備。“防止出現下麵剛立法，上面就叫停；或者上面的改革措施出台了，下麵的配套遲遲跟婚禮顧問推薦不上等現象，最大程度地減少立法成本，減少改革成本。”
白天同時表示，經過二十多年的探索，特區立法通過先行先試，為國家創製性立法做出了貢獻，成為有中國特色社會主義法律體系的一部分。但是，由於全國人大立法授權和立法法較為原則，操作難度較大。建議在立法法修改的同時，繼續保留特區立法權，同時進一步明確特區立法權先行先試的範圍，儘量給特區立法權留足創新空間，切實發揮特區立法為國家立法探路，為改革創新發揮引領、推進和保障作用。 （原標題：進一步明確特區立法權先行先試範圍）
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